БУДКА-ОМСК

Вы стали свидетелем жестокого обращения с животным?
Не закрывайте глаза, не затыкайте уши, не отворачивайтесь.
Уже осуждены многие и идут реальные суды!
Вы МОЖЕТЕ действовать! Читайте как, сохраните себе и распространяйте информацию! -
https://vk.com/feed?w=wall-5044443_81282

Не нужно думать, что сразу исчезнет жестокость, как только будет принят Закон.

Как он будет исполняться, если люди по-прежнему будут равнодушны и инертны?

Нужно действовать исходя из уже существующих юридических норм СЕГОДНЯ, а не только добиваться принятия новых.

К сожалению, бывало так, что даже если уголовное дело было заведено - изверги не понесли наказания не потому, что нет закона и есть коррупция, а потому, что свидетели не пришли в полицию, как это было в случае с несчастным осликом, в целях рекламы привязанным к парашюту на пляже http://vk.com/album-5044443_114162375 или когда пьяные мрази жестоко убили лосёнка на берегу Волги http://vk.com/photo-5044443_212593963

Животные повсюду страдают и повсюду есть те, кто встаёт на их защиту.

Там, где есть законы о защите животных, тоже нужно немало постараться, чтобы наказать нелюдей.

В России сегодня такого закона нет, но есть Статьи в Уголовном Кодексе, предусматривающие наказание за жестокое обращение с животными, и есть примеры наказания за жестокость, нужно всегда стараться добиться справедливости.

Мы не можем уповать лишь на то, что извергу "всё вернётся бумерангом", нужно действовать.

Когда в зале суда зачитывается приговор и произносятся слова о наказании за истязание или убийство самых слабых, животных, кто не может защитить себя сам, - это настоящее торжество справедливости и признак цивилизованности общества.

Что делать, если Вы стали свидетелем жестокого обращения с животными?
http://vk.com/topic-5044443_9729549
Как грамотно подать заявление в милицию о жестоком обращении с животными и добиться возбуждения уголовного дела.
http://vk.com/topic-5044443_8810201

В статье
http://pravo-1.ru/poleznoe/zhestokoe-obrashhenie-s-zh..
говорится о том, что, как оказалось, вопреки расхожему мнению и дебатам в юридических курилках о том, что 245 ст. УК «не работает», что заявление в милиции не примут, выяснилось, что за 2009г. по всей России осуждено и привлечено к уголовной ответственности более 200 человек за жестокое обращение с животными.

НЕ ДЕЛАТЬ НИЧЕГО - ПОЗВОЛИТЬ ДЕЛАТЬ ВСЁ

Только несколько примеров наказания за жестокое обращение с животными в России:

http://vk.com/zhivoderam_net?w=wall-29761977_70281/all
http://www.dvnovosti.ru/incidents/2013/04/29/dead_dog/
http://mvdrus.ru/news/21588-politseyskie-op-7-umvd-ro..
http://ria.ru/justice/20120321/601668298.html
http://www.metronews.ru/novosti/muzhchina-otsidit-vos..
http://lenta.ru/news/2010/09/02/cat/
http://www.kp.ru/daily/26092/2992273
http://www.novayagazeta.ru/news/43793.html
http://www.vz.ru/news/2009/9/18/328781.html
http://www.kp.kg/daily/24235.4/434936/
http://kazan24.ru/news/152641.html
http://48751.ru/?p=2576
http://www.t-l.ru/157729.html
http://kaluga.bezformata.ru/listnews/kaluge-vinesen-p..
http://www.ozersk74.ru/news/incident/682.php
http://prok-murmansk.ru/main.php?viewnews=1175
http://pravo-zoozahita.ru/zhitel-arxangelskoj-oblasti..
http://news.samaratoday.ru/news/197362/
http://www.regnum.ru/news/895887.html
http://gazeta-petrozavodsk.ru/content/muzhchinu-vybro..-
http://www.dvnovosti.ru/incidents/2013/04/29/dead_dog/
http://vk.com/zhivoderam_net?w=wall-29761977_79992/all
http://zhivoderam.net/peterburzhcu-ogranichat-svobodu..
http://vk.com/zhivoderam_net?w=wall-29761977_84543/all
http://vk.com/zhivoderam_net?w=wall-29761977_85500/all

Схема действий по составлению жалоб о жестоком обращении с животными.
Рекомендации

http://antidogkillers.livejournal.com/13448.html

Что делать, если Вы стали свидетелем жестокого обращения с животными?

1.Соберите людей, кто стал свидетелем факта жестокого обращения с животным.
- Если свидетелей нет, но известен конкретный человек, совершивший преступление, смело пишите заявление по факту убийства или травмы с просьбой провести расследование
2.Составьте заявление в ОВД по месту преступления. Заявление пишется по единому установленному образцу:
Начальнику ОВД "……"
полковнику милиции Иванову И.И.
от гр. ……, проживающего по адресу …….,
телефоны

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас привлечь к уголовной ответственности гр-на ……. ( либо неизвестное мне лицо), которое такого числа в такое-то время ( либо в период времени с и по), находясь по адресу :….., совершил(а) такие-то действия в отношение таких-то животных.
Приложение: копия справки из ветеринарной лечебницы ……...
Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ я предупрежден(а).

ХХ.ХХ.2007 ____________________ /ФИО/

•Какое ОВД обслуживает Ваш район Вы можете узнать, позвонив 02, а ФИО начальника ОВД и звание узнаете по телефону ОВД
•Все мы знаем о существовании статьи 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными». На деле она "работает" только в случае, если у животного есть увечья или последовала его гибель.
•Доказать жестокость, если это неадекватный уход, голод, холод и т.д. сложно, но не невозможно, поскольку в комментариях к Уголовному Кодексу "жестокость" включает и эти понятия:
3. Свидетели подписывают заявление, а также указывают ФИО, адрес прописки, телефон
4. Заявление нужно лично отнести в дежурную часть ОВД. Также желательная явка хотя бы одного свидетеля.

Когда Вы подаете заявление:
•Дежурный должен зарегистрировать заявление в книге учета сообщений о преступлениях и правонарушениях (КУСЗП №1);
•Вам выдадут талон-уведомление с регистрационным номером;
•После принятия и регистрации заявления дежурный Вас со свидетелем направляет на получение письменных объяснений к дежурному оперуполномоченному/дознавателю (в разных ОВД по-разному)

5. Срок проведения проверки по данному заявлению составит 10 суток, после чего должно быть принято решение в порядке ст. 145 УПК РФ. Однако срок может быть продлен с разрешения прокурора или его заместителя межрайонной прокуратуры.
6. Ответ по данному заявлению будет выслан на Ваш адрес, который Вы указали в заявлении.
7. Для усиления эффекта параллельно с заявлением в ОВД можно отвезти копию в канцелярию прокуратуры, приложив ксерокопию талона-уведомления.

Дежурный должен зарегистрировать заявление в книге учета сообщений о преступлениях и правонарушениях (КУСП), и выдать талон уведомления, с регистрационным номером. После этого дежурный Вас со свидетелем направляет на получение письменных объяснений к дежурному оперу/дознавателю (в разных ОВД по разному, в единичных случаях объяснения берет сам дежурный).

Заявление лучше самолично отнести в ОВД, но можно выслать по почте с уведомлением.
В ОВД крайне неохотно принимают заявления по ст.245 УК РФ, поэтому если им надо, то можно сообщить, что у них нет оснований для отказа в приёме заявления по ст.140, 141 УПК РФ (о порядке приёма заявления).

Требование внести в Заявление какое либо упоминание об ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконно, т.к. согласно ст.141 УК РФ отметка о предупреждении об ответственности за заведомо ложный донос делается в Протоколе, а не в Заявлении.

В ОВД должны выдать извещение о приёме заявления на руки, либо поставить квадратный штампик на второй вариант (лучше сразу иметь на руках 2 варианта).

Единственным установленным в законе документом о приеме заявления является указанный выше талон уведомления, однако некоторые не в меру хитрые дежурные могут направить Вас регистрировать заявление в канцелярии - вежливо требуйте регистрации заявления в КУСП!!!

10. Поскольку любая организация имеет больший вес по сравнению с рядовым гражданином (в том числе и "Пес и кот"), то мы ("Вита") практикуем ещё такой вариант: свидетель обращается к нам в организацию, а мы - на бланке, с печатями - уже в ОВД, прилагая копию обращения к нам.

11. Можно сразу обращаться выше - в районную прокуратуру, межрайонную, городскую и Генеральную, но они всё равно всё спустят на первичную ступеньку - в ОВД. Смысл только в том, что в местном ОВД будут знать, что об этом деле известно, скажем, Генеральной прокуратуре.




С сайта "ЗООСПАС" - молодёжной общественной организации
ZooSpas.ru - защита животных Казани
http://www.zoospas.ru/forum/viewtopic.php?id=36&a..
http://www.zoospas.ru/2008/08/26/makarevich.html

Как грамотно подать заявление в милицию о жестоком обращении с животными и добиться возбуждения уголовного дела.

Если вы стали свидетелем жестокого обращения с животными и твёрдо намерены добиваться справедливости в рамках закона, необходимо иметь представление о том, как правильно подавать заявление в правоохранительные органы и с чем вам предстоит столкнуться.

Помните, что милиция крайне неохотно принимает заявления у граждан по целому ряду преступлений (кражи, изнасилования, пропажа людей и т.д.) Естественно, в этот список попадает и жестокое обращение с животными. Сотрудники милиции, будут вас отговаривать от подачи заявления и вводить в заблуждение относительно ваших прав и существующих законодательных норм. Это преодолеть несложно. Читайте инструкцию ниже. Но даже, если заявление примут, в возбуждении уголовного дела могут отказать. Однако и это преодолевается. Опять читайте инструкцию. В итоге, при определённой настойчивости вы можете или наказать преступника по закону, или, по крайней мере, припугнуть его. Помните, что прецеденты по делам о жестоком обращении с животными уже были.

Обратите внимание, что жестокое обращение с животными, благодаря некоторой неоднозначности уголовного кодекса России, может быть связано с несколькими статьями уголовного кодекса:

Статья 245 - Базовая статья по жестокому обращению с животными (http://www.chel.dogandcat.ru/?q=node/5)

Статья 213 - Хулиганство. Если животное принадлежит лично вам и вы можете это подтвердить, то преступление можно классифицировать также, как уничтожение и повреждение имущества. Животные в УК рассматриваются и как имущество. (http://chel.dogandcat.ru/?q=node/97)

Статья 167 - Умышленное повреждение или уничтожение имущества. В этой статье есть упоминание об отравлении животных. Если есть факты по отравлению животных приманкой, приплетайте также возможность отравления детей и прочее. (http://chel.dogandcat.ru/?q=node/98)

О несовершенстве и неоднозначностизаконодательства по этому вопросу читайте в следующей статье: http://chel.dogandcat.ru/?q=node/40 Если у вас есть сомнения как именно классифицировать действия преступника, включайте в заявление упоминание о всех указанных статьях.

Типичные отговорки милиции при отказе зарегистрировать заявление:

Мы не будем брать заявление потому, что в информации о происшествии недостаточно данных - на самом деле, в отделении милиции (прокуратуре) не имеют права игнорировать любое сообщение о преступлении. Это нарушение. Подобный отказ расценивается Уголовным кодексом (статья 285) как преступление, а сотруднику милиции, не принявшему заявление, грозит наказание вплоть до лишения свободы.
Мы не будем брать заявление потому, что преступление произошло давно и не здесь - сведения о преступлениях принимаются независимо от места и времени их совершения.
Мы не будем брать заявление потому, что у вас нет паспорта или прописки в этой местности - опять врут. Обязаны взять, даже если вы гражданин другой стороны или не имеете гражданства вовсе.
Способы убедить сотрудника милиции зарегистрировать заявления как положено по закону:

Требуйте от сотрудника милиции, который вам отказывает, удостоверение (вообще говоря - это должно быть первым вашим шагом в милиции - записать данные того, с кем вы общаетесь). Перепишите все данные и пригрозите ему активными действиями - от жалобы непосредственному начальнику до прокуратуры. Действуйте - бюрократ бумагой рождён, и только от бумаги может сгинуть. Помните - ничего другого они не боятся, не чувствуют, не понимают.
Требуйте письменного обоснования о причине отказа принимать заявление. Сотрудник милиции будет идиотом, если напишет такую бумагу, но попробовать спросить надо. С бумагой и жалобой в прокуратуру. По идее - милицейское начальство, в таком случае, образцово-показательно накажет виновного.
Берите с собой диктофон. Лучше плёночный, а не цифровой, но, чтобы попугать, сгодится любой. Далее, демонстративно его включайте с просьбой пояснить, почему вам отказывают в приёме заявления.

Берите с собой свидетелей, друзей, знакомых, родственников, которые смогут оказывать вам моральную поддержку и подтверждать, при необходимости, противоправные действия милиции.
Захватите с собой журналиста местной газеты или телевидения (позвоните в газету и договоритесь). Для них это будет и журналистским расследованием и по делу о жестоком обращении с животными и по противоправным действиям милиции и горячей новостью для публикации. Сотрудник милиции, почувствовав вежливое внимание со стороны прессы, будет столь же вежлив и обходителен.
Привлекайте к делу местное общество защиты животных. Возможно, они имели опыт в делах такого рода
Если ваши возможности не ограничиваются узкими рамками бюджета, нанимайте адвоката и идите с ним. По закону, адвокат может представлять вас на всех этапах дела.
Что делать, если заявление всё же отказываются брать:

Если вам не удалось убедить сотрудника милиции принять заявление, не отступайте. Попробуйте пробиться к милицейскому начальству. Если не удалось, можно действовать другими способами. Звоните по телефону 02, по телефону доверия, по телефону службы собственной безопасности и жалуйтесь на конкретного сотрудника милиции. Отслеживайте работу по вашей жалобе. В дежурной части звонок возьмут на контроль и обяжут сотрудника отреагировать на заявление независимо от того, по какому поводу обращаетесь.

Если вы все же не доверяете милицейскому начальству, не верите, что оно заставит своих подчиненных разбираться по вашему заявлению, обращайтесь в прокуратуру, в обязанности которой входит надзор за действиями работников милиции. Дежурный прокурор обязан принять вашу жалобу на неправомерные действия милиционера, и даст ответ в установленные сроки: до десяти суток. Если потребуется документальная проверка, на такой ответ закон отводит 30 суток (плюс время на доставку письма).

Если решение сотрудника прокуратуры вас никоим образом не устроит, жалуйтесь дальше по нарастающей - в прокуратуру области, генеральную прокуратуру. Или обращайтесь в суд.Если в течении 3-х суток (в исключительных случаях 10-и суток) со дня подачи заявления, не было принято решение, либо Вы не согласны с ответом, то Вы можете обжаловать действия следователя в вышестоящих инстанциях, обратиться к начальнику районного Управления Внутренних Дел или в Управление Собственной Безопасности в структуре милиции. Вы имеете право подать жалобу на:
- уклонение от дачи направления на судебно-медицинскую экспертизу;
- некорректное ведение следствия;
- волокиту с возбуждением уголовного дела и его расследованием.

Свою жалобу Вы можете направить начальнику данного отделения милиции, прокурору или в суд.

Заявление составляется следующим образом:
А. Заявление пишется (а лучше печатается на компьютере с последующей распечаткой на принтере) на стандартном листе бумаги формата А4 в двух экземплярах. Избегайте устных заявлений в милиции с их протоколированием на месте. Это допускается законом, но при наличии времени, лучше подготовит всё заранее. Также, заявление можно отправить заказным письмом. Помните, анонимные письма не рассматриваются.

Б. С левой стороны листа сделайте отступ 3-4 см., так как ваше заявление будет подшиваться в папку.

В. В правом верхнем углу первого листа указывается, кому адресовано заявление (начальнику отделения милиции или прокурору) с указанием должности и звания. Если Ф.И.О., должность и звание необходимого лица вам не известны, то можно позвонить или сходить в канцелярию отделения милиции или прокуратуры; Ниже указываются ваши Ф.И.О. (полностью), адрес (прописки и фактический), телефон, по которому можно с вами связаться.

Г. Отступив вниз сантиметров пять-десять, крупными буквами пишете слово <заявление>.

Д. Далее излагаете суть вашего заявления. Объем заявления не должен превышать (желательно) пары страниц и должен быть написан доступным языком. Не употребляйте словосочетаний из серии <мне кажется>, <скорее всего> и т.д. Вы должны быть твердо уверены в том, что пишите.

Формулируя, что именно произошло неплохо воспользоваться помощью УК РФ (только не копируйте бездумно статью - укажите, что речь идёт о статье 245 УК РФ "Жестокое обращение с животными"). Это облегчит юридическую оценку содеянного лицом, рассматривающим заявление.

Е. Ниже указываете доказательства, которыми вы можете подтвердить, то о чем только что писали. Если в числе доказательств есть документы, то подавайте их копии. Тогда, в тексте с описанием доказательств, так и пишите - представлена копия документа, подтверждающего некоторый факт.

Ж. Под текстом заявления ставится дата, затем - подпись;

З. Если фортуна вам улыбнулась, и у вас имеются свидетели (очень хорошо, если два), то после вашей подписи каждый из них пишет - <Все вышеизложенное полностью подтверждаю> - указывает Ф.И.О., адрес, телефон, дату и ставит подпись. Будьте уверены в своих свидетелях.

И. После всего этого с двумя экземплярами заявления идете в отделение или на прием к прокурору (смотря, кому писали, естественно) по месту вашего жительства или по месту совершения деяния. Когда у вас принимают заявление, оно должно быть зарегистрировано. То есть, внесено в журнал регистрации и ему должен быть присвоен входящий номер (!). С виду журнал обычно напоминает амбарную книгу с соответствующими графами (краем глаза взгляните на то, что там написано); если попытаются <зарегистрировать> заявление в чем-либо ином (каком-то блокноте, например), то не верьте - вас пытаются обмануть.При приеме заявления или сообщения о преступлении заявителю выдается талон-уведомление, а также сообщаются регистрационный номер и дата регистрации сделанного им заявления или сообщения. Не забудьте всё это забрать с собой!

Когда сотрудник милиции (прокуратуры) приступит к регистрации вашего заявления в журнале, извлеките на свет Божий второй экземпляр вашего заявления (обязательно!) и вежливо попросите проставить на нем входящий номер заявления, время регистрации, должность и Ф.И.О. лица, принимающего у вас заявление. Отказать вам не имеют права.

К. Если в заявлении содержится информация о преступлении, совершенном работниками милиции, то подавать его естественно надо в прокуратуру. Впрочем, любое заявление лучше сразу подавать в прокуратуру.
Ознакомьтесь со ст.109 УПК (<Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении>), причем особое внимание обратите на п.3 ч.3 данной статьи: решение о передаче по подследственности или подсудности означает, что если вы принесли ваше заявление не в тот орган дознания, в который следовало, то заявление все равно ОБЯЗАНЫ сперва принять, а затем самостоятельно (а не отослав вас в неизвестном направлении) передать по подследственности или подсудности.

После того как ваше заявление принято, то в течение от трех до десяти суток (!) по нему принимается одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении; о передаче заявления по подследственности или подсудности. О принятом решении сообщается заявителю, то есть вам.

Если органы милиции отказались принимать от вас заявление, или вам отказано в возбуждении уголовного дела, то пишите жалобу и повторное заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела, но уже в прокуратуру (!).

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Начальнику __________________________кого РУВД

_____________________________________________,
(указать специальное звание фамилию и инициалы)

_____________________________________________,
(ваше ФИО полностью, год рождения)

_____________________________________________,
(место жительства и прописки, тел)

_____________________________________________,
(место работы, должность, тел) ЗАЯВЛЕНИЕ

Такого-то числа месяц года я стал(а) свидетелем жестокого обращения с животным. События происходили в такое-то время в таком-то месте - указывайте всё точно.

Гражданин N (если их было несколько, то санкции жёстче) - указывайте ФИО и адреса издевался над животным

· в присутствии детей (это очень важно для ужесточения наказания)

· особо садистским способом (важно для ужесточения наказания)

Далее описываете, что знаете и видели в паре абзацев.

Указываете, что по вашим сведениям (будьте готовы подтвердить) это происходило и раньше - повторяемое преступление наказывается жёстче.

Указываете, что при попытке остановить преступление вам угрожали. Узнайте, можно ли возбудить дело по этому факту отдельно.

Свидетелями преступления, готовыми подтвердить факты были: указываете своих свидетелей с полными ФИО, адресами, паспортными данными. Они также должны подписать данное заявление.

Прошу принять меры к задержанию указанных лиц и возбуждении уголовного дела по статье 245 УК Российской Федерации "О жестоком обращении с животными".

Предупрежден (на) об ответственности по ст. 306 УК РФ, за заведомо ложный донос - будьте готовы подтвердить все ваши свидетельства.

ДАТА

ПОДПИСЬ

ПОДПИСИ СВИДЕТЕЛЕЙ

(Излагайте мысли чётко и убедительно, избегая фраз "мне кажется", "возможно" и т. д. Заявление не должно быть длинным - две страницы и не более.)

Жалоба на сотрудников милиции через Интернет

www.mvd.ru

Россияне теперь могут жаловаться на сотрудников милиции, допустивших незаконные действия, а также на прочих нарушителей через интернет, сообщает пресс-служба МВД России. На официальном сайте министерства www.mvd.ru открыта общественная приемная, обратиться в которую могут все желающие. По информации пресс-службы, оставленное посетителем на сайте сообщение будет немедленно передано на рассмотрение в соответствующие подразделения органов внутренних дел, в том числе - в службу собственной безопасности. К электронным жалобам граждан у МВД есть определенные требования, не лишенные, впрочем, здравого смысла. В частности, по информации пресс-службы, <на рассмотрение направляются только те обращения, в которых четко сформулированы конкретные просьбы и предложения. Не подлежат распечатке и рассмотрению обращения, выдержанные в некорректной форме, бессмысленные по содержанию>. Анонимным авторам путь к справедливости заказан, решили в МВД. Чтобы отправить письмо, посетителю <сетевой> общественной приемной необходимо указать фамилию, имя и отчество, а также почтовый и электронный адреса. Спустя некоторое время обратившемуся за помощью придет официальный ответ. Правда, в электронную переписку никто с гражданами вступать не собирается: ответы на обращения отправляются только в письменном виде по почтовому адресу обратившегося. Быстрого ответа от чиновников просителям ожидать не стоит. Информация на сайте гласит: <:Заявления и жалобы граждан разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления (регистрации) в Министерство (или его структурное подразделение). В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной сверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть продлены, но не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю:>.

Что делать, если в процессе возбуждения дела по статье 245 УК РФ вам угрожают?

В любом случае обратитесь в милицию или прокуратуру. Напишите заявление о том, что вам угрожают (насилием, убийством). Самим на диктофон записывать угрозы до обращения в милицию смысла не имеет. Эта процедура может быть совершена только в рамках проведения оперативных действий. Только тогда аудио (видео) запись будет допустимым доказательством по уголовному делу. И диктофон, и кассета должны быть выданы вам в милиции в присутствии понятых. По 119-й статье Уголовного кодекса РФ («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью») предусмотрены следующие наказания: ограничение свободы на срок до двух лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. Но в этой же статье УК оговорено: « … если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы». Так что, в начале убедитесь – имеются ли у вас основания.

http://www.dogandcat.ru/node/94
http://equihelp.ru/law5.html

Еще копирую некоторые комментарии на основе опыта людей

Танюша olivka Якубова написала
Ознакомилась со статьей, указанной в ссылке. Могу сказать, что срок для принятия решения по рассмотрению заявления о возбуждении уголовного дела составляет 3 суток. В случае, если вам в указанный срок не дали мотивированный ответ, вы можете обратиться не только в вышестоящую прокуратуру, что в некоторых случаях оказывается очень даже эффективной мерой (как у нас в Новосибирске), но и обжаловать бездействие надзорного органа в суд. При этом не обязательно "давать" прокуратуре время для направления письменного ответа по почте или верить другим отмазкам. Несомненно, что лучше направлять параллельно жалобы во все возможные органы, не исключая администрацию Президента РФ, Генеральную прокуратуру РФ и т.д. В случае отказа в возбуждении уголовного дела необходимо обжаловать данный отказ столько раз, сколько потребуется для возбуждения дела. Ведь если администрация вашего города в этом "замешана", то в Москве контролирующие органы могут встать на защиту животных и удовлетворить ваши требования. Главное - не отпускать руки! Удачи вам!

Наталья Попова
«Есть комментарии к Уголовному Кодексу под редакцией главы Верховного суда Вячеслава Лебедева, — объяснила Ирина Новожилова. — К 245-ой статье о жестоком обращении с животными там написано: если животное лишено доступа к воде и еде и само не в состоянии добыть воду или еду, это считается жестоким обращением с животным. Мы за этот комментарий зацеплялись не один раз. Например, в ситуации с подвальными кошками, когда закрывались продухи и животные оказывались замурованными заживо»

Второй вариант- идти путем судов. «Есть статья в Гражданском кодексе о том, что если животное ненадлежащим образом содержится, то в судебном порядке нужно изъять и передать другим владельцам. Но это тяжба, это надо доказывать. Когда не работает государство, то выходит вот так», — считает Новожилова.

Вот блог человека с материалами по привлечению за жестокость -

http://antidogkillers.livejournal.com

И вот от него полезно очень - на любой ведомство есть еще куча вышестоящих. Жаловаться надо! Тогда начнут шевелиться!

Как проявить гражданскую активность и не получить по голове


По итогам бурной дискуссии и под влиянием некоторых последних событий: из справочника Российская Федерация для чайников. Как проявить гражданскую активность и не получить по голове (NB: совсем не получить по голове не выйдет).

Неважно, что у Вас. Оставьте разговоры типа наше мнение ничего не значит и прочее... кому мы с тобой нужны. Само по себе - ваше мнение ничего не значит и вы никому не нужны, но существует некоторый набор приемов, использование которых сделает ваше присутствие ощутимым.

Вот Вам кажется, что есть безжалостная административная машина, наезжающая на Вас по потрясенной мостовой. На самом деле никакого монолитного всадника нет, а есть, как верно заметил Виссарион Григорьевич, корпорации служебных воров и грабителей, что и делает жизнь выносимой.


1. Разберитесь в ситуации.
Чиновники бывают трех иерархических степеней - федералы, регионалы и муниципалы, и трех категорий - исполнительные, законодательные и правоохранители.
Исполнительные решают вопросы, законодательных можно использовать для различных подсобных надобностей (см. ниже), правоохранителей избегайте.
Поймите кто у вас кто, найдите ответственного за Вашу проблему и заинтересованного в ней (часто разные люди).
Если не можете разобраться, кто имеет отношение к Вашему вопросу - вспомните какого-нибудь знакомого или родственника на госслужбе, он Вам объяснит.
Далее:

* Разобравшись, изучите свой объект - у всех госорганов есть официальные сайты, и даже с портретами.
Руководство любит вывешивать свои фотографии - разглядите их.
Сначала Вам покажется, что они все на одно лицо, но это не совсем так. Существуют некоторые гендерные различия, можно также идентифицировать руководство по наличию/отсутствию волосяного покрова.
Вам надо запомнить Вашего героя в лицо - на случай, если Вы с ним встретитесь на мероприятии или попадете к нему на прием.
Изучите также портреты и биографии всех представленных сотрудников - вдруг найдутся Ваши знакомые и родственники.

* Помните - Ваш объект не сыром в масле катается на служебной машине с мигалкой, а живет в жестоком и опасном мире, где человек человеку враг, конкурент и лупус, и всякий норовит занять его должность и подвести его самого под уголовное дело.

* Жалуйтесь регионалам на муниципалов, федералам на регионалов и федералам друг на друга.
Традиционные линии натяжения - между мэром и губернатором, между губернатором и полпредом, между конкурирующими ведомствами.

* Забудьте слово избиратели - всякий, с кем Вам придется иметь дело - назначенец, и назначение его зависело от конкретных людей и стоило конкретных денег (хорошо бы узнать, кто и сколько в Вашем случае - в небольших городах это часто всем известно, но часто же это всем известное не имеет отношения к действительности. Стоит выяснить). Из этого, однако, не следует, что выборы - это пустое формальное мероприятие. Выборы - это такой массовый праздник, вроде елки, когда на управляемой территории все должно быть особенно тихо и благостно. В этот период Ваш объект уязвим, поскольку материал на него собирается с утроенной интенсивностью - и продать ему прекращение своей гражданской активности вы сможете дороже.

* Хорошая структура - полномочное представительство Президента РФ в федеральном округе (их всего семь - см. сайт kremlin.ru).
Представитель в Вашем субъекте называется федеральный инспектор.
Предполагается, что полпредства курируют кадровые вопросы на вверенной территории, но получается это у них не всегда, и они находятся в перманентном поиске, чем бы заняться. Там Вам будут рады, особенно если Вы принесете какой-нибудь интересный материал про объект Вашей жалобы. Они из него сделают докладную записку и отправят в Администрацию.

* Перспективная организация - Общественная палата, создана недавно и тоже не знает, чем бы себя занять. Интересуется общественными вопросами, имеет хороший доступ к СМИ.


2. Be a nuisance. Основное достоинство начальника - не в том, что он выполняет свои служебные обязанности.
Принцип подбора кадров требует, чтобы назначенец
а) был некомпетентен в основной сфере своей деятельности
б) на него имелся компромат.

Первое обстоятельство делает его вечно благодарным, второе - вечно виноватым. Таким образом обеспечивается управляемость. Но назначенец обязан выполнять свою основную функцию - не доставлять неприятностей вышестоящему начальству. От его территории/ведомства/отрасли не должно поступать беспокойных новостей. В противном случае он будет сочтен проблемным (страшное слово) и по накоплению неприятностей уволен или перемещён на другую должность.

Собственно, неприятности и потенциальные неприятности - это и есть Ваш товар.

* Самая большая неприятность, которую Вы может устроить - это, конечно, массовые акции на свежем воздухе. Но с действующим законодательством это стало опасным занятием, если Вы не живете в Ингушетии и у вас нет 150 родственников, которые не боятся милиции.
Если Вы подадите заявку на пикет, митинг или шествие - Вам откажут, сославшись на соображения безопасности дорожного движения, предстоящий праздник и ремонт подъездных путей.
Организовывать несанкционированный митинг не стоит - Вы же не хотите, чтобы Вас побили. Созывать других людей туда, где их побьют - довольно безнравственно.

* Варианты такие: пошлите заявку, предварительно изучив закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Вам могут дать разрешение, но изменить место проведения на какой-нибудь песчаный карьер за кольцевой автодорогой. Соглашайтесь - должную публичность Вашему мероприятию обеспечат вовсе не СМИ, которых там не будет, а конкуренты Вашего героя, которые опишут Ваше скромное мероприятие в большем количестве служебных записок и отчетов, чем Вы в состоянии вообразить, и сами разошлют по нужным контролирующим и наблюдающим органам. Они же позаботятся о том, чтобы преувеличить число участников в пять-десять раз.

* Есть еще хорошая форма - одиночный пикет, на него разрешение не требуется. Обычно этим средством пользуются одни сумасшедшие (можно посмотреть возле здания Госдумы на Охотном ряду), но Вы тоже можете попробовать.
Если Вы захотите встать у входа в госучреждение (а Вы захотите), Вас прогонит охрана, поскольку Вы мешаете работе органа государственной (муниципальной) власти. Делать надо так: вычислите, каким маршрутом сотрудники идут от своих машин к входу, и встаньте там за час до начала рабочего дня (начальство любит иногда приходить рано). Выберите из своего числа гражданина выразительной наружности и высокого роста, оденьте его чисто, дайте плакат, написанный на белом фоне большими буквами. Не надо длинных текстов. На плакате пишите фамилию того, на кого хотите произвести впечатление.
"Долой коррупционеров!" - плохой плакат.
Хороший: "На какие деньги Петров построил вторую дачу?"
Еще лучше: "Петров - новый губернатор!"
"Петров - фашист" - тоже плохой плакат: Вас засудят за клевету.
Ничего выкрикивать и размахивать плакатом не надо, достаточно стоять с выражением кроткого упрека. Publicity вам обеспечат сотрудники учреждения, они же сообщат Петрову и начальнику Петрова.


3. Пишите письма.
Основной метод общения между Вами и органами государственной власти - переписка.
На Ваше письмо обязаны ответить в порядке и в сроки, определенные законом "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Во всех госучреждениях есть специальные отделы для работы с письмами. При этом письма в органы государственной власти пишут почти исключительно одни сумасшедшие. Вам надо как-то выделиться.
Методы:

* Эффективнее писать не от имени частного лица, а от организации.
Если своей организации у вас нет (новую создавать по измененному закону О некоммерческих организациях очень долго и хлопотно), примажьтесь к уже существующей.
Полезные структуры - отраслевые союзы, общества защиты прав потребителей, пациентские организации. Вот Вы, скорее всего, не знаете, что такое пациентские организации - а это могучая мафия, они имеют доступ во все целевые органы власти, входят в разные экспертные советы и рабочие группы, и развернуть их куда труднее, чем отдельного гражданина.

* Лучше всего действует письмо, подписанное депутатом. Оно называется депутатский запрос и имеет особый статус и ускоренные сроки рассмотрения.
Выясните, кто Ваш депутат - одномандатников нынче отменили, но в Единой России есть ответственные за территории (можно посмотреть на партийном сайте), к ним можно попробовать попасть на прием. За подпись под Вашим письмом депутат или его помощник, скорее всего, будет просить у Вас денег - может быть, имеет смысл скинуться и заплатить.
Обратите также внимание на региональных депутатов - членов областных и городских законодательных собраний. Статус они себе местными законами приняли на уровне не ниже Госдумы, а стоят дешевле федералов, ближе к земле и попасть к ним легче (исключение - Мосгордума. Московские дороже охотнорядских, их всего 35, а федералов 450).

* Точно определите адресата (методы см. выше), выясните, какая у него должность и как его зовут. Если вы перепутаете управление с департаментом, дальше в Вашу вменяемость уже никто не поверит.

* Не пишите Президенту - Президента ставьте в копию. Жалоба пересылается тому, на кого жалуются - это закон, и ничего тут не поделаешь.
Вам нужно, чтобы до этого момента Ваше письмо прошло через как можно большее количество рук. Для этого ставьте в копию всю вышестоящую цепочку - президента, премьера, полпреда, министра и территориального депутата.
* Никогда не пишите письма длиннее страницы!
Начальство больше страницы не читает (исключение - Юрий Лужков. Он любит читать - по крайней мере, раньше любил, но скоро это уже может перестать быть важным).
Если Вам кажется, что какие-то особо впечатляющие материалы докажут Вашу правоту - присоединяйте их приложением. На основном письме пишите: Приложение: фотоотчет о работе детского дома "Елочка" - на 10 стр. Скорее всего, приложение выкинут, но Вам на душе будет легче.

* Письмо должно быть на бланке.
Главное свойство бланка - наличие исходящего номера и даты.
Номер поставьте любой, какой придет Вам в голову, но лучше многофигурный и с дробью - это заставит канцелярию думать, что у Вас обширное делопроизводство (№13 - плохой номер, 310807/МШ - хороший).
Бланк не должен быть цветным и содержать знак солнцеворота в любой модификации. Он должен быть монохромен, лаконичен и основан на мотивах двуглавого орла и Георгия Змееборца.
В письме не употребляйте восклицательных, вопросительных знаков и многоточий. Допустимая пунктуация - запятая, двоеточие и точка с запятой.

* В тексте письма ссылайтесь на нормативные документы. Из-за вашей стройки нашим детям негде гулять - пустые слова, а данное распоряжение нарушает п.3 ст.11 Постановления Главы администрации города "О проведении озеленительно-посадочных работ и расширении бюджетного финансирования в рамках реализации Национального проекта "Доступное жилье" на 2007-2020 гг." - серьезная предъява.
Ссылаясь на документ, приводите его полное название, номер и дату - их можно найти в Консультанте, Гаранте или в сети в открытом доступе - наверняка у Вас есть знакомый, работающий с правовыми базами. Пускай посмотрит для Вас подходящий документ на работе.

* Почти любой вопрос можно привязать к какому-нибудь нацпроекту - Здоровье, Образование, Доступное жилье, Сельское хозяйство (см. сайт rost.ru).
Богатый источник ссылок - ежегодные послания президента Федеральному Собранию.
Вы вот думаете, что это набор бюрократических заклинаний, а это вполне связные и даже разумные тексты, не имеющие, правда, никакого отношения к действительности, однако освященные высоким именем президентским. Послания можно посмотреть на сайте kremlin.ru (правда, сейчас сложный момент - Путиным пугать уже неактуально, а Медведевым еще непонятно, как. Используйте комбинацию).
Другие полезные документы - итоги заседаний Госсовета, Совета Безопасности (sounds imposing, и никто их никогда не читает - есть шанс произвести впечатление), а также различного рода перспективные программы развития отраслей на десяти- и пятнадцатилетнюю перспективу. NB - не ссылайтесь на международные конвенции и договоры, подписанные Россией. Это раздражает. Ссылайтесь на внутреннее законодательство.

* Телевизор никто не смотрит (см. ниже), но Вам придется просмотреть несколько выпусков новостей и пропагандистских программ типа Леонтьева. У Вас случится токсикоз, но зато Вы поймете, какие в стране тенденции и что нынче носят. Используете полученные знания в переписке - например, оранжевая революция больше не актуальна, а вот разлагающая деятельность зарубежных "общественных" "некоммерческих" организаций - вполне.
Почитавши прессу, Вы можете догадаться, скажем, о том, что на Госнаркоконтроль надо писать в Следственный комитет при Генеральной Прокуратуре (не в саму Прокуратуру!) - тем Вы поспособствуете решению своего вопроса и поможете этим ребятам передушить друг друга, чем они активно заняты, и что полезно для страны.

* Если среди Вас затесался обладатель ученой степени - срочно назначьте его президентом Вашего общества пчеловодов и подпишите письмо им. Помните, Ваш адресат - в большинстве случаев советский человек из простых, и ученая степень производит на него впечатление. Если есть выбор - доктор лучше, чем кандидат. Разницу между профессором и кандидатом на профессорской должности никто, кроме Вас, не понимает, поэтому пишите, что солидней звучит.
Если Вы состоите в какой-нибудь Академии информатизации и оккультных наук, укажите это. Если есть выбор среди остепененных - берите юридических, нет юридических - берите педагогических. Вообще отыщите в своих рядах педагога и используйте его для представительства Ваших интересов. Любой педагог, даже если он позиционируется как низкооплачиваемая учительница в салопчике плисовом, - это человек с поставленным голосом, привычкой говорить на публику и безграничным апломбом. (NB - предварительно убедитесь, что Ваш педагог не сумасшедший. Лучше также не брать учителей начальных классов - они очень похожи на детей этом возрасте, а дети в этом возрасте трусы, подлизы и ябеды).

* Цель вашей переписки - не растопить сердце чиновника глаголом, а напроситься на прием.
Помните, советские механизмы работают и их можно использовать - все руководители министерств, ведомств и служб, а также губернаторы и депутаты имеют общественные приемные и приемные дни. На прием ходят также одни сумасшедшие (потому все помещения оборудованы тревожной кнопкой), так что если Вы говорите связно и одеты в чистое, Вас даже будут рады видеть (NB - предварительно убедитесь, что Вы сами еще не помешались).
В общественную приемную первые лица сами не ходят, присылают замов - но Вам и зама довольно.
Если Вас пригласили на прием лично - идите целой делегацией, только предварительно распределите роли, чтобы вы все говорили одно и тоже и не путались. Если дело не происходит на Северном Кавказе, детей и плачущих женщин на прием с собой лучше не приводить.
В ходе встречи невзначай заметьте, что объект Ваших жалоб хочет занять место того, с кем Вы встречаетесь, и даже уже отвозил в Москву деньги (не прибавляйте Вот ведь сволочь! - Ваш собеседник недавно сделал то же самое).


4. Используйте медиа.
Сочиняя или заказывая статью, помните - Вам нужно не поднять массы на борьбу (они все равно не поднимутся), а дойти до целевых аудиторий - ответственного лица, его конкурента и его начальника. Как это сделать:

* Госслужащие не читают прессу - они читают дайджесты, составляемые для этой цели профильными службами.
Составители дайджестов владеют умами руководства, поскольку подбором и расположением материалов можно структурировать картину мира в голове подопытного (на этом, в частности, основывалось многолетнее черное могущество ФЭПа).
Первый раздел дайджеста составляют материалы с упоминанием имени объекта, второй - возглавляемой им структуры, дальше идет всякая ерунда об урожаях и международном положении.

* Поэтому, что бы и где Вы ни писали, называйте фамилии и должности! Тогда Ваше послание прямиком дойдет до сердца адресата. Пишите хоть в жж, это тоже эффективно. Вы ведь по утрам vanity search делаете? Вот и они делают, только у них для этого есть специальные люди, содержащиеся за счет бюджета.

* Что до телевидения - телевизор никто не смотрит. Единственный шанс - попасть в дайджест со стенограммой передачи. Поэтому в телевизор не лезьте, это безумно дорого, а толку никакого. Исключение - если ваша проблема носит региональный или местный характер. Тогда пробуйте засветиться где угодно, хоть в кулинарном шоу: для провинции телевизор - это око Москвы.


5. Не ходите в ФСБ. Вам может показаться, что это очень соблазнительно и действенно, но там Вас сначала разденут, а потом поинтересуются, зачем Вы приходили - if ever. Вообще с крайне осторожностью взаимодействуйте с правоохранительными органами. Помните, эти люди ничем не заняты, никогда не сыты и никому не подотчетны.


6. Общее правило состоит в том, чтобы натравливать одно государственное учреждение на другое, но не учреждение на частное лицо - даже если Вам кажется, что это частное лицо - глава этнической мафии, олигарх проклятущий и причина всех Ваших бед. Это безнравственно, и, как всякий безнравственный поступок, контрпродуктивно. Пример: того, о ком Вы говорите, еще надо найти, а Вы уже пришли и все свои данные сообщили. Не легче ли предположить, что в том, на что Вы жалуетесь, Вы сами и виноваты? Думаю, ни у кого нет сомнений, что через некоторое время Вы в этом признаетесь. Так часто бывает с людьми, которые заявляют о пропаже своих родственников - но у них нет выбора, а у Вас выбор есть.